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莒县粮食局机关工作制度

时间:2011-06-06 09:50来源:未知 作者:莒县粮食局 点击:

 

 莒县粮食局机关工作制度
 
一、粮食局工作规则
为适应新时期社会主义市场经济发展的需要,进一步转变机关作风,健全和完善粮食局的工作、会议、汇报和办公等制度,严格工作程序,发挥服务职能,提高办事效率、工作质量和决策水平,特制定本规则。
(一)粮食局的职责
1、贯彻执行国家关于粮食流通和粮食储备工作的方针政策和法律法规,研究拟定本县粮食流通和粮食储备的措施和有关规定并组织实施。
2、负责全县粮食流通和本县地方粮食储备的行政管理、行业指导,监督有关粮食流通和储备的法律、法规、政策以及各项规章制度的执行。
3、负责拟定全县粮食流通、粮食储备的发展战略、中长期规划并组织实施。
4、组织实施县级储备粮油的管理,协调、指导全县储备粮油的收购、储存、调运和处理陈化粮工作。
5、负责本县粮食收购资格许可,依法加强对全社会粮食流通的监管,监督检查粮食经营者是否取得收购资格和执行国家有关政策规定。
6、负责本辖区粮食流通和储备的统计工作,准确、及时地提报本县粮食产、需、存等基础资料,为政府调控市场、指导粮食生产和消费提供必要的信息。
7、负责实施政府粮食安全应急预案,第一时间做好突发事件紧急情况下应急预案启动工作。
8、负责驻地部队粮油供应和其他政策性粮油购销。
9、组织指导全县粮食宏观调控和总量平衡,平抑粮油市场价格;培育和发展粮油市场,指导全县粮油市场的建设与管理。
10、指导协调全县国有粮食企业的企业改革、经营管理和安全生产工作;指导监督国有粮食企业财务工作;负责国有资产的监管和国有粮食企业经营活动的审计监督。
11、负责国有粮食企事业单位的人事、劳资管理和班子建设;搞好行风和精神文明建设。
12、承办县委、县政府交办的其他事项。
 ()收储管理中心的主要职责
粮食收储管理中心是受政府委托专门从事粮食收储业务的事业单位,其主要职责是:认真执行国家的各项粮食流通、储备政策和《粮食流通管理条例》;承担中央和地方储备粮油、最低保护价收购的粮油保管、调运、销售、进出口和轮换工作;组织各收储单位完成各项粮食收支存计划,加强粮油库存管理,提高经济效益;组织各收储单位开展四无粮仓活动,确保库存粮油安全;负责原收储企业资产的运营,确保资产的保值增值;承担当地政府和粮食局交办的其他事项。
()县局局长、副局长(纪委书记)(下同)的职责和工作制度
1、县局实行局长负责制。局长、副局长实行分工负责制。局长主持县局的全面工作,副局长协助局长工作并维护、支持局长的工作,向局长负责。局长、副局长的分工既要明确,各负其责,又要相互协作支持,密切配合,协调一致地开展工作。
2、局长或授权分管局长召集和主持局长办公会议、局务会议和企业负责人会议;负责签署县局发布的重要决定、指示和向上级的重要请示、报告或人事任免事项等。
3、副局长要积极做好所分工的或受局长委托的工作;遇到涉及两位或两位以上副局长分管的工作,要主动协商处理;重要情况和重大事件的处理,要事先向局长报告;分工范围内难以解决的问题,要及时向局长报告,由局长决定或提交局长办公会议集体研究决定。
4、局长、副局长在工作中,要认真执行党的路线、方针、政策及上级的决定、指示;要执行县局集体形成的决议、决定;要自觉接受下属科室和企业的监督并充分发挥各职能科室的作用;要注意与所分管部位的上级业务主管部门搞好协调;尊重所分管科室的工作建议和意见,调动机关及全系统人员的工作积极性。
5、局长、副局长长时间外出要搞好衔接。局长外出(县外)时要指定一名副局长主持日常工作;副局长外出要将出发时间、地点及主要任务向局长报告。在外出活动期间,要随时与办公室联系,便于相互通报情况。
6、局长、副局长要经常深入企业调查研究,密切联系群众,倾听干部职工的呼声。要克服和防止官僚主义,一切从实际出发,按照客观规律办事,提高工作效率,改进工作作风,艰苦奋斗,克己奉公,廉洁勤政,当好人民的公仆,全心全意为人民服务。
()县局机关科室的职责和工作制度
1、机关科室实行科长(主任)负责制。副科长(副主任)协助科长(主任)履行职责。科室内部要适当分工,明确工作责任。
2、科室按照职责范围积极开展工作,要发挥各自的主观能动性,涉及两个科室的工作要相互主动协商办理。正常工作要经常向分管局长报告,重大情况可直接向局长报告。
3、科室工作要紧紧围绕县局安排的中心工作进行,处处树立县局的整体形象。主动搞好与上级及相关业务主管部门的关系。按时完成领导交办的各项工作。主动向分管局长、局长提出工作建议和意见。
4、科室内部要搞好团结、协调,经常交流工作情况,科学安排工作时间。副科长(副主任)、办事员办理的事情要主动向科长(主任)报告,科长(主任)经办的工作要主动向分管局长报告。
()县局会议制度
县局实行局长办公会议、局务会议、企业负责人会议和专题会议制度。
1、局长办公会议由局长、副局长、纪委书记、收储管理中心主任组成,办公室主任列席。必要时可请有关人员列席有关问题的讨论。
会议由局长召集并主持。局长不能参加会议时,可委托分管副局长召集主持。
会议每周一上午上班时召开一次,必要时可随时召开。
有关科室(单位)需提请局长办公会议研究的议题,事先要认真调研,提出意见,报分管副局长审查后交办公室汇总,由办公室提交局长办公会议研究。
局长办公会议的主要内容:研究上级布置的各项重大工作落实意见,研究粮食工作的方针和重大问题的决策;交流通报重要情况;研究分析全行业的经济活动形势;研究部署一个阶段的工作重点;研究决定有关科室(单位)提交研究的事项;需集体讨论、研究决定的其他事项。
局长办公会议由办公室负责记录。会议形成的决定,由有关科室(单位)按要求落实,分管副局长负责催办,办公室督查。
2、局务会议
局务会议由局长、副局长、纪委书记、收储管理中心主任、各科室科长(主任)组成,必要时吸收机关全体人员参加。
会议由局长召集并主持。局长不能参加会议时,可委托分管副局长召集主持。
会议每月5日前召开一次,必要时可随时召开。
局务会议的主要内容:贯彻上级有关会议和文件精神;听取各科室上月工作汇报和下月工作计划、工作措施;分析一个阶段的工作状况,安排布置下一个月工作任务;讨论需局务会议研究确定的其他事项。
3、企业负责人会议,由局长、副局长、纪委书记、收储管理中心主任、各科室科长(主任)、直属各企业主要负责人组成,根据会议内容需要,可吸收企业管理人员及龙头部位负责人参加。会议由局长或指派副局长召集和主持。一般每月召开一次,必要时可随时召开。会议主要任务是:传达贯彻上级重要会议和文件精神;通报重要工作情况;听取企业工作汇报;总结和部署一段时间的工作;讨论通过需企业负责人会议研究决定的其他事项。
4、县局专题会议,可根据需要随时召开,一般由局长或分管局长召集并主持,研究处理各自分工范围内的工作,参加人员可根据会议内容由召集人确定。
5、县局各科室需召开的专业会议,要事先将会议内容、参加人员及时间向分管局长报告,经批准后方可召开。必要时分管局长一起参加会议。
6、县局局长办公会议、局务会议、企业负责人会议和专题会议的组织工作由县局办公室负责,并做好会议记录;重要内容要编印会议纪要,由会议主持人审签后分发。办公室要负责对会议重要内容的落实情况进行督导检查工作。凡县局确定召开各种会议时,会议组成人员不得缺席,如有特殊情况不能参加时,要向会议召集人请假。
()汇报请示制度
1、局长、副局长参加上级召开的重要会议或组织的重要活动,要向局长办公会议汇报。分管副局长参加的一般性的会议、活动,要向局长汇报,并提出贯彻意见。各科室参加的上级有关会议和无权决定、无力解决的问题,要及时向分管局长请示汇报,并提出相应的贯彻意见。
2、直属各企业主要负责人长时间外出(县外)实行请销假制度。外出前,要将出发地点、时间、内容向分管局长或局长报告并请假,返回后要及时销假。各企业需向局长或分管局长汇报、请示工作时,一般应提前与领导联系或向办公室挂号,便于酌情安排时间。
3、县局机关人员要自觉执行请销假制度,工作时间做到有事请假。局班子成员请假由局长批准,科长(主任)外出要向分管副局长报告并请假,副科长(副主任)、办事员外出要向科长(主任)请假,批准后方可外出。未经批准,不准擅自离职外出,无特殊事由不得请假。局机关工作人员,一年内请假天数不得超过15天(婚丧嫁娶、女同志三期等特殊情况除外),超过的天数,按当年度确定的考勤奖的两倍,扣减考勤奖,并取消当年度评先树优资格。
 
二、党的建设制度
()“三会一课制度。每月召开一次支部会,每季度召开一次党员大会,上一次党课,每半年召开一次民主生活会。
()党员活动日制度。每月最后一个星期五为党员活动日,结合形势、任务采取多样的形式,进行党的基本知识和党风党纪教育。
()定期报告制度。党支部每季度向党组汇报一次工作情况,特殊情况要及时报告。
()民主评议制度。每半年结合工作总结,开展一次民主评议活动,评议情况要整理归档。
()党员年度目标管理制度。每个党员在年初要结合支部工作计划,对个人全年工作目标提出明确要求,支部年终对其进行考核评议。
()党员纳新制度。按照德才兼备的原则及时吸收符合党员发展条件的积极分子加入党组织,严格按组织原则办理,为党组织增添新的血液。
 
三、思想政治工作制度
()定期组织政治教育,学习党的路线、方针、政策,学习时事政治,保证干部队伍在思想上同党中央保持一致,正确贯彻党和国家的路线、方针、政策。
()经常性地组织爱国主义、社会主义、集体主义、服务宗旨教育,促进干部职工队伍树立正确的人生观、价值观、世界观,努力干好本职工作。
()组织开展经常性的社会主义法制、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,促进干部职工依法经营,做守法公民。
()坚持开展廉洁勤政、艰苦奋斗、勤俭节约、革命传统教育,确保干部职工清正廉洁,克己奉公,无私奉献,杜绝奢侈浪费,以公肥私现象。
()努力发现、培养、树立先进典型,以先进个人、先进事迹教育干部职工队伍,保持队伍在思想上、行动上的不断进步和提高。
()将思想政治工作作为年度工作考核的主要内容,并作为评先树优的主要依据。对思想政治工作差的干部职工进行重点帮扶,提高其政治业务素质。
()全体干部职工特别是党员干部要对思想政治工作中出现的新情况、新问题,及时向局党组汇报,问题较严重的要及时写出书面报告,便于局党组及时做出处理。
 
四、学习制度
()机关学习由局办公室负责组织。
()学习时间、内容根据上级要求,结合机关工作实际安排,无特殊情况,每周五上午为集中学习时间。
()学习实行点名考勤制度,并定期公布出席情况。
()每人都要建立学习笔记本,做好学习记录。
()实行请假制度,因事不能参加学习,要及时请假,无故不参加学习者,按旷工处理。
()加强自学,学政治、学业务,学习法律法规、市场经济、外经外贸和现代科技知识,努力提高政治业务素质。
 
五、廉政建设管理制度
()全体干部职工要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,在各项工作中自觉做到坚持原则,秉公办事,尽职尽责,努力工作,不断提高工作效率和质量,自觉保持廉洁、勤政的良好作风。
()全体干部职工要自觉做到思想上同党中央保持高度一致,严格遵守个人服从组织,少数服从多数,全党服从中央的组织原则,切实增强党性观念和全局观念,保证做到令行禁止。
()要严格遵守党和政府关于廉洁勤政的工作要求,认真执行党中央和党政领导干部廉洁自律的两个五条的要求以及省委的十项规定和市委、市政府、县委、县政府的有关要求,自觉做到不收受可能影响公正执行公务和生产经营的礼品馈赠,秉公办事,不谋私利,不向企业低价购买紧俏商品和土特产品,不吃、拿、卡、要,不向企业转嫁任何负担。不准公款私存,不准侵占国家、集体财产,县城内出差不准在企业就餐,特殊情况需要就餐的,一律吃工作餐。单位对外接待工作,进一步发扬勤俭节约办事的优良传统,建立健全接待工作制度,严格按规定办理。
()要努力提高工作的透明度,凡按规定能公开的工作,都要向社会和干部职工公开,自觉接受各个方面的监督。对群众的举报揭发和来信来访要及时查处。
()要全面正确地贯彻干部队伍的四化方针和德才兼备的原则,在干部的提拔任用方面,自觉做到能真正把干部职工公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上来。
()党员干部要自觉做执行党纪、政纪和各项规章制度的模范,要在各项工作活动中以身作则,率先垂范。坚决做到凡要求群众做到的,自己首先做到;凡要求别人不做的,自己坚决不做。不仅要管好自己,还要管好分管的工作人员及亲朋好友。特别要带头实践、倡导艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,坚决刹住讲排场、摆阔气、奢侈浪费之风,处处精打细算,勤俭办一切事业。
()要进一步加强纪检监督工作,积极预防、堵塞和查处各种违纪、违法案件。
()要进一步加强对制度实施的监督、检查,实行一级抓一级,层层负责制。局领导负责抓机关和下属各单位主要负责人的廉洁,发现问题,严肃追究有关人员的责任。
 
六、机关文印管理制度
()起草、签发文件要规范化、制度化。属全局性的工作文件,拟稿后由分管领导核稿,局长签发;一般性文件,由科室拟稿,分管领导签发;无领导签发和不用发文稿纸及用圆珠笔、铅笔、蓝墨水等起草的文件,不予打印。起草的正式文件一律按上级规定标注主题词,主题词由办公室拟定。
()为提高机关文印水平,树立机关良好的文印形象,避免出现漏洞和错误,需打印的文件及各种材料,经分管领导签发后,一律不准直接交文印室,应送交办公室对文印格式、文号、主题词等统一把关,由办公室送交文印室打印。对不符合规范要求的文稿,退回拟稿单位重新整理。文件打印出清样后,由拟稿单位负责校对,并认真负责,以保证文件质量。
()登记文件实行分簿登记,将文件标题、发文字号、密级、缓急时限、来文单位、发往单位、收进和分发时间等,逐项登记清楚。收发员要对来文及时登记,及时送交办公室主任签发。文件传阅,没有特殊情况,传递不超次日,前位传阅人阅完文件后,应主动送交下位传阅人,以保证传阅及时,最后传阅人应及时将文件送交办公室。传阅文件使用传阅夹,文件封面要附传阅处理单,并严格手续。
()单位领导和工作人员到上级开会带回的文件,必须当天交办公室文管人员登记、保管,不准拖延、积压、横传,更不准私自留存。
()年底档案员要对文件及时回收,分类存档,查阅有手续,立卷不超过次年的四月底,做到不丢失,不损坏,不泄密。出现泄密事件,按《保密法》处理。
()销毁文件要严格手续,填写文件销毁单,经分管领导审查批准后,由两人以上护送到指定的单位销毁。
()文印要节约,一般性的会议,不发放材料,需印刷材料的,由分管领导批准。
()文印所需的纸张、色带、碳粉等要由打字员严格登记,将购置时间、份数,打印时间、打印的文件材料名称、页数、份数等逐项登记清楚。文印所需物品用完,须经办公室主任批准后再购置,由经办人、主任共同签字才能报销,采购数量打字员要登记,并负责管理;对未经批准擅自购置的,不予报销。
()加强对纸张、笔记本等办公用品的管理,实行使用登记制度。局领导使用纸张、笔记本等由办公室统一安排;各科室使用纸张等,一律到文印室领取,并在登记簿上签字,月底将领用记录由办公室主任签字后交财会科处理;各科室需要复印文件及表格,由办公室统一安排,按要求办理;提倡双面用纸,注意复印纸及草纸的再利用。
 ()文印人员要加强学习,不断提高业务素质和文印质量。对工作要增强事业心、责任感,认真对待,高度负责,及时完成各项文印任务。
(十一)局机关非文印人员除正常文印时需到打字室外,其余时间一律不准在打字室聊天、看报及使用微机等,以保持良好的文印秩序,增强文印工作的保密性。
(十二)分管文印工作的办公室副主任,是局机关文印管理的第一责任人,有对局机关文印工作的管理、监督、检查权,要时刻对文印工作进行把关、检查和监督,保证文印管理制度贯彻落实,不断提高文印工作效率和工作质量,树立局机关文印工作的良好形象。
 
七、岗位责任制
()按照以事设岗,以岗定责的原则实行分级负责制。即科室主要负责人对本科室的工作和人员负总责;分管领导对分管的科室、人员和工作负责。临时性工作,由被指定人员负责。
()在岗人员要加强政治业务学习,不断提高政治业务素质,明确职责,熟悉业务,改进工作,提高效率,认真完成岗位工作任务。
()严格遵守工作纪律,上下班要按时,不迟到,不早退。工作时间要严守岗位,不串岗,不脱岗,不外出办私事,不在办公室闲谈、干私活、打扑克、下棋。
()严格执行廉洁勤政制度,自觉抵制利用职权行贿、受贿、吃、喝、拿、要等不廉洁、不检点行为,从自我做起,从本职岗位做起,切实转变和提高工作作风。
()严格执行机关财务开支管理制度,减少费用开支。
()上传下达,政令畅通,严格按规定管理范围、职责权限和法定程序办事,维护正常的工作秩序,不得超越权限擅自决定或答复上级、基层和外单位提出的问题,对需要上传下达的事项要及时落实、办理,不得延误工作。
()认真履行岗位职责,做到忠于职守,尽职尽责,并积极采取防范措施,防止责任事件发生。完不成工作任务或渎职、失职,给工作造成损失,产生不良影响的,严格按法律法规、党纪政纪及有关制度规定,追究当事人及责任人的责任。
 
八、公章使用请示审批制度
()各科室业务公章的使用管理,实行由科室负责人审批把关,对其中涉及原则性、政策性强和影响面大的问题盖章,需报分管局长审查批准。
()县局党务、政务公章的使用实行由局领导审核把关的办法,重大问题必须经局长审核同意或分管局领导同意。对各科室日常业务(如帐表、印发文件等)需用公章的,由有关人员到办公室(或有关科室)随时盖章。
()建立公章使用管理记录,全面规范公章的使用程序。经办人、审批领导、盖章人要严格按规定签字,以示负责。对因业务需要需携带公章外出时,要严格进行登记签字,落实责任制,严格保管,确保不出任何问题。原则上对空白信笺不准盖章,不准携带外出,对因公确需的,必须由局长批准,并由领用责任人、经办人办理签字登记手续。
()因公章管理不善或在使用中出现问题的,要追究责任人的责任。
 
九、卫生管理制度
为创造一个优美的环境,良好的工作条件,全体干部职工要自觉搞好机关卫生。
()设立机关卫生工作领导小组,全面负责机关的卫生管理工作。
()每周五为机关卫生日,每月组织三次卫生检查,通报情况,做好督促落实工作。对卫生状况差的科室,第一次批评并立即整改,第二次科室负责人向局长检查。
()实行卫生包干责任制,所有卫生区分片划块落实到各科室及专人负责。
()室内室外环境卫生,每天清扫整理一次,保持无垃圾、杂草、杂物等,无卫生死角,门窗保持无灰尘、污物,窗明几净。办公用品要摆放有序,整洁美观,精心使用。
()墙壁要保持清洁卫生,严禁在室内外墙壁、门窗等处乱钉、乱挂、乱贴、乱抹、乱画、乱碰。
()所有办公室内和附近,不准摆放外观难看、气味难闻的东西;办公室花草摆放要适量,要保证美观整洁。不应该放的物品,不准放在办公室。
()不准在机关院内乱堆乱放,不准损坏公共设施。要保护好院内花草树木,不得折损、践踏、毁坏。
()自行车及各种车辆要整齐停放在指定区内,不准乱停乱放,更不准将自行车放在办公楼厅内和楼前。
()保持厕所和洗涮室卫生,每天要定时清扫,随时冲刷,保持清洁,不存有杂物和积便。
 
十、值班制度
()节假日值班实行轮流值班制度,各科室严格按值班轮流表执行。同时,主要业务科室要自行排好班,安排好本科室值班人员,以免影响业务。未经批准,不按规定到岗值班者,要给予严肃批评。
()值班期间实行领导轮流带班制度。值班日由带班领导负责带班查岗,值班人员因特殊情况不能到岗者,必须提前向带班领导请假。
()值班人员应坚守岗位,履行职责,对来人、来电、来访等,做好接待、记录,对值班发现的问题或未处理的问题及时向领导汇报,做到传达准确,处理及时,并全面负责卫生、安全、收发文件报刊及其它业务等各项事宜。因紧急公务,需动用车辆的,值班人员应及时与领导联系请示,以保证工作需要。
()对无故擅离值班岗位,玩忽职守,造成责任事故者,要追究值班人员的责任。
()值班人员要增强责任心,认真负责,发现不安全隐患要及时处理,并立即向有关领导汇报。
()值班人员要严格遵守值班时间和有关规定,在下班前处理好当日事务,做好值班记录,并将遗留问题交待清楚。
 
十一、局机关内部财务开支管理办法
为了加强局机关内部财务管理,降低费用,节约支出,促使干部职工继续发扬勤俭持家的优良传统,根据局机关的实际情况,特制定本办法:
()开支标准及范围:
1、办公费:包括拖把、笤帚、笔墨、纸张、毛巾、肥皂等零星办公用品,由办公室和财会科统一购置,实行领用核销制度,纳入会计帐务,核算办公用品购进、领用核销情况。局机关工作人员,未经批准擅自购置的物品,一律不予报销。
2、文印费:各科室印发文件、表格,要经科室负责人同意,经办公室审阅后安排文印室印制,以县局名义下发的文件,须经局领导签字批准。严格控制文件、表格的复印,各科室需要复印文件、表格,要经分管局长批准,办公室开列复印通知,列明复印材料的名称,纸张类型、份数,承印单位凭通知单结算复印费。未经批准,自行安排的材料复印,复印费一律不予报销。
3、修理费:职工居住楼房及租住宿舍的门窗、玻璃、水管、龙头、线路、灯具、勾挂、吊鼻等修理,一律由个人自行负责;职工住房公共部分及公用房屋建筑等公共设施的修理,由办公室负责,事先编报预算计划,经批准后实施。
4、电费:职工个人用电一律安装电表,按用电度数收费。办公室安排专人负责查表,月初将各户用电度数报送财会科。凡在局机关发工资的,电费由财会科扣收,不在局机关发工资的,由财会科开列收款收据,办公室负责查表人员上门收款。
5、电话费:各科室要对电话使用严加管理,严禁个人私事使用办公电话及短话长打。长途电话由办公室设专机、专室,建立通话记录管理使用制度,各科室因公需挂拨长途电话的,到办公室申请拨打。其他科室话机不得出现长途话费,否则,由科室主要负责人负担,月底从工资中扣回。为节约话费,长途电话必须通过17909+长途电话号码拨打,凡因未使用17909而多付的话费,由拨打长途电话者承担。县局各科室及个人内部联系要尽量使用网内电话。   
6、小汽车:局机关小汽车修理费由办公室负责,汽车需要修理时要事先编报修理计划,经批准后进行维修。汽车燃料实行购进领用制度,购入时财会科记入燃料;办公室负责实物,领用时司机签字,月终按领用数摊销。小汽车实行单车核算,定期公布耗费情况。   
()开支手续及程序:
1、严密开支手续。各项管理费支出必须注明经济内容和经办人员,经财会科审核,局长签字报销。
2、严格单据管理。各项管理费用支出,凡应当取得正式发票的,必须取得正式发票。各项收入单据由财会科统管理,各科、室、公司不得自行盖章收费。
()本办法未涉及到的事项按现行有关规定办理。
 
十二、接待工作制度
为了做好来人来客接待、招待工作,实现服务周到,节约开支,特规定如下:
()各科室对来人来客要热情接待。首先主动问明情况,按程序接待处理好。对需要答复解决的问题,不推不托,恰当处理;需领导接待的,要按级汇报,按领导要求灵活做好接待工作。领导出面接待的客人,要及时跟上服务,客人走后,清理好卫生。
()来人来客的住宿和就餐问题,由办公室处理。
()来人来客因业务工作确需就餐时,需经局长批准。需要各科室招待的,由科室负责人事先向领导请示,批准后由办公室联系安排就餐地点,就餐标准一般在每人30元以内,陪餐人员要及时办理现金结帐。招待时不得任意超出用餐标准,特殊情况需加餐时,需经陪餐领导同意并在就餐单上签字,否则,对超标准的部分,由陪餐人员自负。机关工作人员因公外出原则上不出现招待费,确需招待的,需事前报领导批准,并严格招待标准。严格控制烟、酒的招待标准,重要招待烟20元左右、酒40元左右,一般招待烟10元左右、酒20元左右,工作餐不上烟、酒。
(四)会议接待要根据会议规模、参加人数及会议内容,制定用餐标准,一般会议每人每餐不超过30元。接待用烟、水果、茶等按照工作需要,根据实际情况购买;平常业务用茶、烟由办公室一次购买,专人管理,分次使用的办法,从严控制。
()特殊情况下,上级领导和业务工作客人,招待标准和地点由局领导确定。
()本县范围内和本系统来人(指单位领导),原则上不安排就餐。因业务工作超过下班时间的,经领导批准,可由办公室按照最低标准安排工作餐,就餐时一般不准上烟、酒。
()陪餐实行分级对口负责制,陪餐人数一般不超过3人。
()招待费由经办人、办公室主任、局长审核签字报销,手续不全不予报销。对未经领导批准和不经办公室安排而擅自就餐的单据,一律不予报销。
 
十三、车辆管理制度
为保障工作需要,加强车辆管理,更好地为生产经营和机关工作服务,特作规定如下:
()驾驶员要自觉遵守交通规则,保证行车安全。
()驾驶员要爱护车辆,保持车容和车内卫生洁净。要自觉搞好车辆维修和保养,使车辆始终处于良好状态。
()驾驶员要自觉坚守岗位,随叫随到,保证按时出车和工作需要。
()车辆使用本着先急后缓、先远后近、先领导后一般干部职工的原则安排。
()驾驶员下班后、休息日、节假日,要将车辆进库停放,不准私自出车。否则,因私自出车而发生问题的,由驾驶员本人负责。
()夜间出车,实行验证登记制度,人车相符,门卫才能放行;夜间出车,司机不准离开车辆;就餐或住宿时要把车辆停放在规定的停车场。超过规定用车时间的,司机要提醒用车人确保定点定时。
()局领导实行统一派车制,特殊情况用车,应事先向办公室联系安排。
()各科室主要负责人或工作人员到县内或县外办业务,在保证局领导工作用车的前提下,本着先急后缓的原则,尽量安排。用车时,必须由科室主要负责人在用车前一天或事先申请,分管领导批准后,由办公室安排用车。
()科室负责人及工作人员在城区范围内公务外出,原则上不派车(不含大额提款、存款、购置大宗货物),特殊情况需要用车,由分管领导批准,并与办公室联系安排。
()车辆实行定点维修。驾驶人员要加强责任心,对车辆故障隐患及时提出维修意见,经领导批准后到定点修理厂、县汽车大修厂或专业维修站维修。一次修理费在200元以内的,由办公室主任和分管副主任审核后安排修理;一次修理费超过200元的(包括更换零部件),办公室和财会科要共同安排人员到维修点询价,并编制维修预算,报县局领导研究同意后安排修理;紧急情况经领导批准后就近维修,未经审核和领导批准,自行维修和擅自改变维修站点,维修费用一律不予报销。对车辆小的问题,能自己维修保养(清洗汽车、换机油等)的尽量自己干。
(十一)车辆维修由办公室分管车辆主任会同驾驶员联系确定,维修时原则上应有两人在场,并做好修车记录。
(十二)车辆维修费由办公室分管主任、主任会同财会科负责结算。
(十三)维修车辆或物品购置开支,200元以内的,由办公室主任审批;200元以上的报局长审批。未经批准,严禁司机购置车辆用品和私自外出维修,对私自购置和维修的费用不予报销。
(十四) 车辆实行定点加油,办公室分管副主任要做好记录,单车核算在合理油耗之内。长途出发在外加油,由司机、出差人员和办公室主任共同签字报销。
(十五)坚持公车公用的原则,严禁其他单位和个人乱挪乱用,不经局长批准,车辆不得外借。司机实行专人专车,一律不得借给他人驾驶。
(十六) 驾驶员应严格遵守各项交通法规,对因违犯交通法规发生的罚款等,由驾驶员承担。
(十七)严禁公车私用,在职人员非公务用车原则上不安排,因特殊情况需用单位公车,需经局长批准,用车人同分管主任到财会科交足燃料费后,凭交费单据方可派车。用车费按单程每公里3元收取,但必须定点定时,如期返回。
(十八)公休日和节假日期间,严禁公车探亲、访友、游山玩水。办公室安排好值班车辆,其他车辆一律停放,不准动用。
(十九)汽车修理费、燃油费及购置物品费用,需由司机、办公室分管主任、主任、局长签字、财务科审核后方可报销,手续不全不予报销。保险费、养路费、年审及过路过桥费等办公室要严格审核。
 
十四、水电管理制度
为加强局机关用水用电管理,保证局机关、家属院生活正常供水供电和安全用水用电,减少浪费,节约开支,特制定本制度。
()局机关及家属院用水用电,由办公室统一协调管理,并指定一名兼职水电工,具体负责查表和日常管理工作。
()机关家属院各住户的水表、电表及水表、电表以外的公用线路、管道,实行单位统一管理,自然损坏时,由单位负责购置和更换。不准任何住户或个人自行拆卸、移动和损坏。否则,对人为造成损坏的,按损失金额的三倍处罚。
()机关家属院各住户、电表以里的线路及院内、室内的灯泡、插座、开关、水龙头等,由住户承担。
()机关家属院住户用水用电,实行每月查表,每月收费的办法,收费价格执行供水、供电部门规定的生活用水价、照明电价。对在局机关发工资人员,于每月5号前向财会科提供用水、用电数,由财会科每月从职工工资中扣除。对其他住户的水电费,由水电工上门收取,随收随交,严禁拖交或不交。否则,停止供水供电。非人为原因,水电表不准确时,按住户上月水电费计收。
()严禁局机关家属院住户和干部职工使用电炉子等高耗电器设备,一经发现按有关规定处理。
()严禁偷水偷电等不良现象发生。对人为毁坏水电表或私自改造、另接线路、管道进行偷水偷电的,处以500元以上罚款。
()办公区用水用电和家属院公用照明灯、水龙头,要注意节约,杜绝浪费。1、办公楼打扫卫生要注意节约用水,保卫科工作人员要加强责任心,严禁外来人员提水;机关楼前水龙头由保卫科管理,只能用于浇花、洗刷本局公用车辆等公共用途,严禁个人车辆和外来车辆洗车,局机关驾驶员洗完车后要及时将水龙头上锁;机关家属区公共水源由家属区门卫负责管理,各住户凡能在家中用水的、一律不准使用公共水源,更不准使用公共水源洗衣服等,严禁外来人员用水提水。2、办公楼要充分利用自然光照,夜间做到人走灯关,夏季充分利用自然通风调节办公室内温度,开空调时,温度设定不低于26度,冬季不高于20度;保卫科夜间要定时巡查,办公楼每层楼道亮灯不超过两盏,办公室忘记关灯的,及时通知相关责任人到办公室关灯,并按时开关茶水炉电源;家属区门卫每晚10点要按时关闭除安全保卫需要以外的公共照明电源,花园纳凉休闲夜间超过10点的,要自觉做到人走灯关。
()机关家属院住户必须严格执行机关用水用电管理制度,严禁无理取闹、打骂用水用电管理人员。否则,停止供水供电,同时视情节轻重对肇事者进行严肃处理。
 
十五、人事工作管理制度
()政工科要认真组织好全系统各单位各类人员的登记、造册工作,全面了解和掌握职工的基本情况,根据企业需要,适时进行人员调配和企业间人才交流;对机关、事业单位人员,依据上级编制部门要求,每年进行一次人员编制的申报审核。
()严格按照有关政策规定和条件,做好正常的工资调整和职称评聘工作。如遇工资个别调整,应在局党组研究决定后执行;职称实行评聘分开,在合理设置岗位的基础上,全系统统一组织进行。
()对养老、失业、生育、工伤、医疗等基本社会保险金的征缴实行监督管理,确保各项保险金的按时足额缴纳。
()对企业领导班子每年进行一次民主考评。注重干部的考察、培养和使用,不定期、有针对性地进行调查研究,为领导提供决策参考。
()积极做好粮食干部职工的思想政治工作,不断探索适应新形势的思想政治工作新路子,确保职工队伍的稳定和粮食事业的健康有序发展。
 
十六、信访工作制度
()县局成立信访工作领导小组,设专人具体负责日常工作,建立负责人信访接待日制度。需有关科室解答的,由有关科室进行当面解答,实行包案制度。
()严格信访工作程序,实行信访登记制度,建立信访登记簿,对来信、来访或举报等,逐一进行记录。
()信访案件登记后,凡属本单位处理的信访问题,要认真调查,及时处理,一般问题不超过15日处结。并将结果及时告知信访者本人。对来访的,属咨询性质的,应按政策规定,认真负责地予以解答。对牵扯到困难企业职工,特别是单位集体上访所反映的工作、工资、集资、养老保险及生活等方面的问题,要及时汇报领导,采取积极措施,予以研究解决,解决不了的,要提出处理建议,及时向县分管领导汇报。
()对群众检举和控告的案件或问题,处理结果应通知检举人和控告人。对诽谤诬告他人者,要配合有关部门严肃处理。
()处理信访案件的材料要齐全,手续要完备,要事实清楚,符合法律、法规、规章及其它有关规定,并及时归档。
()恪守职业道德,保守信访秘密,不得随意扩散信访内容,不得向被检举控告人转交举报信件、透露举报人姓名。对检举控告人进行打击报复的,要追究责任,并严肃处理。
()认真执行《信访条例》规定的信访工作原则、信访工作职责、信访工作程序;认真执行县信访局制定的信访工作督查、回访和调研三项制度实施意见。
 
十七、档案管理制度
()建立综合档案室,设兼职档案管理员,档案室()要防火、防盗、防水、防潮、防尘、防虫、防强光。
()移交的档案必须符合档案室案卷质量的要求,文件材料应齐全、完整。
()档案入库后按不同门类、不同体裁、不同保管期限分别保管,做到排列整齐、存放有序,便于使用。
()借阅档案应办理借阅手续,未经批准不得私自翻印、转借拆卷和在文件上加点、划线、涂改和抽页等。
()查阅人员如需复制、摘抄档案资料时须经档案管理人员同意,复制、摘抄的重要文件应限期送回销毁,凡借出的档案资料退还时,档案管理员应当面点清,并在借阅登记证上注销,档案资料及时入室(柜)。
()档案室未经批准严禁入内,他人进入档案室时,应有专人陪同,不准随意翻阅档案资料。
()档案管理人员对档案资料的保管情况要定期检查、整理,发现问题及时采取措施,对已破损的、字迹褪色的重要档案,要及时修复和复制。
()档案人员调动工作时,必须办理交接手续,交待清楚后,方可调离。
()档案室保管的档案原则上不外借,需要外借,须经分管领导的批准,并办理有关手续,外借档案必须在三日内交还。
()档案管理人员必须遵守党和国家的保密规定,不泄密,如发现档案已泄密或可能泄密应及时采取措施,妥善处理,并立即报告领导。
 
十八、计划生育制度
()认真宣传贯彻计划生育基本国策,落实计划生育工作责任。坚持党政一把手亲自抓,负总责,分管领导靠上抓,协调督促各单位齐抓共管,确保工作机构和人员的健全和稳定。
()各单位要切实做到严格把关,堵塞漏洞。特别是在晚婚晚育、计划生育、节育措施落实、已婚育龄妇女进站、人口出生、户口迁入以及流动人口管理等关键环节上,要坚持原则,严格把关。
()已婚育龄夫妇和未婚青年应自觉响应党和国家的号召,实行晚婚晚育和计划生育,已生育孩子的育龄夫妇必须采取避孕节育措施。
()对违犯计划生育政策,造成计划外生育或有意躲避进站检查的,除按上级规定进行处罚外,单位对其停交养老保险金直至解除劳动合同。
()凡实行晚婚晚育和计划生育的职工,女方在生育期间(五个月内),按规定享受生育津贴和生育医疗费补助。有条件的单位可按规定享受独生子女优待费及其他待遇。
 
十九、政务公开制度
(一)政务公开坚持明白、直接、透明,接受社会监督的原则,实事求是地公开所规定的政务内容。
(二)公开的时间:政务公开原则上每季度一次,每个季度的首月8日为局政务公开日,公开上季度的内容;需要半年或年底公开的,必须在78日或次年的18日前,对上半年或全年政务进行公开;需随时公开的事项要随时公开。
   
(三)公开的形式:在局机关显要位置设立公开栏,以公开栏公布为主,以会议、内部通报、下发文件等为辅助形式,定期公开;涉及全县的内容、重大事项等,通过报刊、电视、网络等新闻媒体在全县范围内公开。
(四)公开的内容:除国家规定不能公开的以外,均要实行政务公开。
1、对外公开的内容:机构设置工作职责和权限服务承诺行政许可和办事依据工作程序工作时限工作纪律监督办法其他需要公开的内容。
2、对内公开的内容:评先树优廉洁勤政党务费用支出经济指标重大事项重要活动社会事务住户水电使用计划生育政工人事劳动工资招商引资机关工作纪律荣誉工作督查其他需要公开的内容。
(五)政务公开工作由办公室负责。
 
(责任编辑:莒县粮食局)
 

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